Οι όποιες μειώσεις στο κόστος της ΔΕΗ ήταν αποτέλεσμα των περικοπών στους μισθούς. Καμία μείωση δεν επιτυγχάνεται στο λειτουργικό κόστος παραγωγής, ενώ αντίθετα στην εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας, το κόστος που εμφανίζει η ΔΕΗ για το 2013, είναι αυξημένο κατά περίπου 24% έναντι του 2012.
Tις επισημάνσεις αυτές κάνει η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) στην απόφασή της για το μέγιστο επιτρεπόμενο έσοδο που μπορεί να διεκδικήσει η επιχείρηση μέσω των τιμολογίων,θέτοντας εν αμφιβόλω τα κοστολογικά στοιχεία που παρουσιάζει η δημόσια επιχείρηση.
Ειδικότερα, για το κόστος παραγωγής λιγνίτη που εμφανίζει η ΔΕΗ, η ΡΑΕ θεωρεί ότι υπάρχουν σαφώς περιθώρια βελτίωσης της αποδοτικότητας της δραστηριότητας των ορυχείων, καθώς και του περιορισμού του κόστους και της απόδοσης επί των απασχολούμενων κεφαλαίων.
Με το δεδομένο αυτό, και αφού δεν είναι σε θέση ακόμη να προσδιορίσει ακριβώς το εύλογο κόστος του λιγνίτη, εισηγήθηκε στο ΥΠΕΚΑ να παραμείνει στο επίπεδο που είχε εγκριθεί από τη ΡΑΕ για το 2012 δηλαδή 804 εκατ. ευρώ.
